泰山燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”規(guī)定實(shí)施辦法》的通知

各公司，機(jī)關(guān)各部室：

現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”規(guī)定實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                              中共泰山燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司委員會(huì)

                                     2016年6月11日

泰山燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司關(guān)于貫徹落實(shí)

“三重一大”規(guī)定實(shí)施辦法

為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步健全和完善民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，現(xiàn)就“三重一大”事項(xiàng)集體決策規(guī)定提出如下實(shí)施辦法。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持和完善民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

（二）堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則、議事決策。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議、決定得到正確貫徹執(zhí)行。

（三）集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使。

二、事項(xiàng)范圍

（一）重要事項(xiàng)

1、集團(tuán)公司發(fā)展方向、中長期發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)計(jì)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)。

2、資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊(cè)資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)。

3、年度工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大管理事項(xiàng)。

4、黨的建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要事項(xiàng)。

5、涉及職工切身利益等重大利益調(diào)配事項(xiàng)。

6、社會(huì)收費(fèi)政策減免等承諾事項(xiàng)。

7、涉及集團(tuán)公司的重要規(guī)章制度。

（二）重要干部任免

1、對(duì)集團(tuán)公司中層干部以及直屬單位班子成員的選聘、任免。

2、后備干部的推選及管理。

3、對(duì)干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)、懲處意見以及上級(jí)表彰榮譽(yù)候選人的推薦。

4、其他干部管理的重要事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排

1、年度投資計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、為民辦的實(shí)事工程項(xiàng)目。

2、應(yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)管理局報(bào)告的重大資產(chǎn)管理事項(xiàng)。

3、重要物資設(shè)備購置實(shí)行招投標(biāo)管理。

（四）大額度資金的使用

1、需經(jīng)集體研究決定的，大額度資金使用年度計(jì)劃。

2、需經(jīng)集體研究同意的，較大額度的非經(jīng)營性資金使用以及重大捐贈(zèng)、贊助。

三、決策程序

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇到重大突發(fā)和緊急情況外，都應(yīng)由集團(tuán)公司黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)等形式集體討論決定，市紀(jì)委派駐組參與決策全過程。集體決策過程應(yīng)包括以下主要程序：

（一）充分征求意見。集體決策前，要深入調(diào)研，廣泛聽取各方面的意見。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家認(rèn)證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)涉及面廣、與職工密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)通過召開座談會(huì)、論證會(huì)聽取意見。

（二）適當(dāng)進(jìn)行醞釀。集體決策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀。對(duì)于存在較大分歧意見的議題，不得提交會(huì)議討論。較大范圍選拔和調(diào)整干部要先定原則，根據(jù)原則確定人選。

（三）按照程序提議。提請(qǐng)局有關(guān)會(huì)議研究的議題，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)局主要負(fù)責(zé)人確定。除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。

（四）集體決策

1、保證參會(huì)人數(shù)。審議“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議，必須有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方能召開。

2、充分發(fā)表意見。對(duì)決策事項(xiàng)，班子成員應(yīng)逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總討論情況，發(fā)表意見。

3、逐項(xiàng)作出決策。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對(duì)意見比較一致、應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意的議題，形成會(huì)議決定；對(duì)意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。

4、形成會(huì)議記錄。研究決定的事項(xiàng)，應(yīng)由綜合辦公室形成會(huì)議記錄。

（五）執(zhí)行決策

1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)會(huì)議決策后，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。

2、個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見。

3、個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由做出決策的會(huì)議重新研究做出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向集團(tuán)公司黨委報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需集團(tuán)公司有關(guān)會(huì)議重新做出決策的，經(jīng)再次決策后，按新決策執(zhí)行。

四、監(jiān)督檢查

（一）集團(tuán)公司有關(guān)會(huì)議決定的事項(xiàng)，由綜合辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向黨委書記、董事長匯報(bào)。紀(jì)檢工作人員根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。

（二）集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行“三重一大”集體決策的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工和職責(zé)督促分管科室嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)向集團(tuán)公司黨委報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將貫徹本實(shí)施辦法的情況列入黨委民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。

（三）各科室貫徹執(zhí)行“三重一大”決策情況，作為年終綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。

五、責(zé)任追究

對(duì)違反規(guī)定有下列情形之一的，實(shí)行責(zé)任追究：

（一）對(duì)于應(yīng)當(dāng)集體討論決策事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員的意見，由個(gè)人或少數(shù)人決定的（除緊急情況外），應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究責(zé)任人責(zé)任。

（二）對(duì)于不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人責(zé)任。

（三）對(duì)于重大事項(xiàng)未做調(diào)查研究，盲目決策，造成損失或未向組織提供真實(shí)情況而導(dǎo)致決策失誤的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的責(zé)任。

（四）決策執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)執(zhí)行將會(huì)造成損失，未及時(shí)報(bào)告或未采取補(bǔ)救措施，造成損失的，應(yīng)視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

本辦法經(jīng)集團(tuán)公司黨委會(huì)議研究通過，自印發(fā)之日起執(zhí)行。