泰山燃氣集團有限公司安全生產(chǎn)
百日攻堅行動工作方案
根據(jù)上級政府和市公用事業(yè)服務(wù)中心關(guān)于年底前開展安全生產(chǎn)百日攻堅專項行動的部署要求,結(jié)合集團公司四季度冬供工作重點,制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
為認真貫徹落實上級政府及市公用事業(yè)服務(wù)中心工作部署,切實做好今冬明春全市天然氣安全供應(yīng)保障,確保冬季供氣平穩(wěn),集團各單位要增強政治意識、大局意識,切實履行保障居民基本生活用氣責(zé)任,各主業(yè)單位主要負責(zé)人是所在單位今冬明春氣源保供的第一責(zé)任人,要采取有效措施,積極應(yīng)對冬季高峰供氣可能遇到的各項困難和問題,緊密結(jié)合百日攻堅行動工作方案,迅速行動起來,采取計劃與隨機、指導(dǎo)與督導(dǎo)相結(jié)合等方式,推動城鎮(zhèn)燃氣風(fēng)險隱患排查整治取得實效,堅決遏制安全事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、活動時間和內(nèi)容
(一)持續(xù)開展安全隱患拉網(wǎng)式大排查行動。
11月份,要在前期開展安全隱患拉網(wǎng)式大排查工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合“119”消防宣傳日的相關(guān)安全生產(chǎn)重點工作要求,貫徹消防法規(guī),落實消防責(zé)任,繼續(xù)集中時間、集中力量,開展“橫向到邊、縱向到底”的拉網(wǎng)式、地毯式大排查,調(diào)動全員力量把所有的問題隱患找出來,及時建立臺賬,形成問題隱患清單,能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風(fēng)險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
(二)深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動。
百日攻堅期間,集團公司系統(tǒng)內(nèi)各單位要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動(簡稱“查保促”活動)。單位安全部門要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,做好職工安全教育培訓(xùn),幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導(dǎo)隱患治理整改落實。要持續(xù)開展 “安全隱患隨手拍”、“安全生產(chǎn)合理化建議征集”、“安全生產(chǎn)技能競賽”等活動,并充分利用手機APP、QQ群、微信公眾號等新媒體平臺,讓廣大職工充分參與到活動中來。
(三)開展安全生產(chǎn)檢查工作。
集團公司系統(tǒng)內(nèi)各單位要及時成立專項活動檢查組,重點檢查貫徹落實市委、市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》情況;開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全隱患拉網(wǎng)式大排查和安全生產(chǎn)百日攻堅情況;四季度安全生產(chǎn)工作安排部署情況;優(yōu)化檢查輸配門站、設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)輸配系統(tǒng),增強輸配能力和安全可靠度;加強場站設(shè)備設(shè)施的巡查力度,根據(jù)冬供運行實際情況對重點區(qū)域、重點設(shè)施重點監(jiān)護,重點加強新投入管網(wǎng)設(shè)施、主干線和庭院老舊管線的巡檢檢測,防止第三方破壞,確保管網(wǎng)設(shè)施安全運行;積極檢查城區(qū)地上地下燃氣管網(wǎng)隱患,對穿越管溝箱、遺留鑄鐵管網(wǎng)和老舊小區(qū)及調(diào)壓設(shè)施等隱患進行專項檢查;對各類辦公及營業(yè)場所、內(nèi)部用氣用電場所、倉庫、場站、各類施工現(xiàn)場和通氣點火現(xiàn)場進行消防安全檢查,嚴厲打擊私接私改等隱患,完善內(nèi)部監(jiān)督檢查程序和制度,對工商業(yè)戶實施“紅綠燈”預(yù)警檢查管理,加強預(yù)防工作;對城區(qū)使用天然氣的學(xué)校、周邊餐飲場所、醫(yī)院等場所的天然氣設(shè)施進行全面的安全檢查,并對查出的隱患及時進行整改,以確保人員密集場所的用氣安全,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。
深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動,集團公司系統(tǒng)內(nèi)各單位要把安全生產(chǎn)百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產(chǎn)工作的重中之重,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實提高思想認識,明確責(zé)任分工,務(wù)求工作實效。各主業(yè)公司要科學(xué)合理調(diào)度用氣指標(biāo),根據(jù)用戶需求,確保供需指標(biāo)的準(zhǔn)確率,集團調(diào)度營銷部部要調(diào)度好各公司每日計劃及缺口量,保障供應(yīng),輸配門站要嚴格執(zhí)行集團公司調(diào)度總指令,集團各部門、各主業(yè)公司要全力配合,嚴肅冬供領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班工作紀(jì)律,確保天然氣迎峰度冬安全平穩(wěn)。
(二)加強督導(dǎo)調(diào)度,推動行動深入開展。
建立督導(dǎo)調(diào)度機制,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)百日攻堅行動各項工作。各單位要加強對專項整治情況的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,及時向集團公司安全設(shè)備部報送工作進展和檢查情況,以確保安全生產(chǎn)百日攻堅行動各項工作措施落到實處。
(三)強化宣傳發(fā)動,營造濃厚輿論氛圍。
加大宣傳報道力度, 11月份要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)廣大職工、群眾廣泛關(guān)注、積極參與城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)百日攻堅行動,依托電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等媒體平臺,深入宣傳冬季燃氣使用安全常識,燃氣安全形成齊抓共管的良好輿論氛圍。
(四)嚴格紀(jì)律規(guī)定,嚴厲追責(zé)問責(zé)。
安全生產(chǎn)百日攻堅行動期間發(fā)生較大事故的,按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)。
各單位要將工作中的好經(jīng)驗、好做法,認真總結(jié)推廣,及時報送工作信息,并于2020年12月15日前,將工作總結(jié)報送集團公司安設(shè)部。
附件:1. 企業(yè)督導(dǎo)檢查重點事項清單
2. 企業(yè)自查自糾檢查情況統(tǒng)計表
附1
企業(yè)督導(dǎo)檢查重點事項清單
要點 |
督導(dǎo)檢查內(nèi)容 |
督導(dǎo)檢查方式方法 |
落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動情況 |
企業(yè)傳達貫徹屬地政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關(guān)會議、文件情況。 |
查看企業(yè)傳達落實有關(guān)會議、文件的會議通知、會議記錄、文件傳辦記錄等。 |
企業(yè)部署安全生產(chǎn)專項整治三年行動具體工作情況。 |
問詢企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治行動的總體情況;查看企業(yè)發(fā)文或開會部署安排本企業(yè)開展專項整治行動的方案計劃、任務(wù)措施、責(zé)任分工以及建立專班、具體落實情況。 |
|
落實風(fēng)險隱患排查整治情況 |
企業(yè)建立風(fēng)險隱患排查制度,組織開展風(fēng)險隱患自查自糾情況。 |
1.查看企業(yè)制定的風(fēng)險隱患排查工作方案、制度等; 2.查看企業(yè)各層級開展風(fēng)險隱患排查的記錄和問題整治臺賬; 3.現(xiàn)場查看風(fēng)險隱患整治情況。 |
企業(yè)圍繞重點環(huán)節(jié)和重點工序落實精準(zhǔn)施策、重點管控的情況。 |
1.查看企業(yè)重點環(huán)節(jié)和重點工序清單及制定的針對性管控措施; 2.現(xiàn)場查看管控措施執(zhí)行落實情況。 |
|
對企業(yè)排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,限期整改、掛牌督辦等情況。 |
1.查看單位列入限期整改及省、市掛牌督辦臺賬重大隱患清單及整改措施、時間節(jié)點等; 2.現(xiàn)場查看整改進展或成效。 |
|
驗證屬地政府或部門對企業(yè)風(fēng)險隱患自查整改情況進行專項檢查情況。 |
查看今年6月份以來,屬地政府或部門到該企業(yè)檢查風(fēng)險隱患排查整治的記錄、執(zhí)法文書等。 |
|
驗證屬地政府或部門對涉及重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和工序的企業(yè),落實精準(zhǔn)施策、重點管控的情況。 |
1.查看今年6月份以來,屬地政府或部門督促或指導(dǎo)該企業(yè)落實的管控措施記錄; 2.查看單位風(fēng)險隱患排查整治方案、臺賬、管控措施等; 3.現(xiàn)場查看管控措施執(zhí)行情況。 |
|
落實專家檢查的情況 |
單位聘用專家情況。 |
1.查看企業(yè)年度聘用專家計劃、經(jīng)費等; 2.查看專家指導(dǎo)單位開展安全生產(chǎn)有關(guān)工作的記錄、制定措施、工作進展等。 |
涉及易燃易爆、劇毒物品以及容易群死群傷的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、危廢處理等高危企業(yè)和單位,組織專家進行風(fēng)險普查和安全評估情況。 |
查看專家對單位進行風(fēng)險普查和安全評估記錄、整改措施、工作進展等。 |
|
落實法定職責(zé)和法定規(guī)程情況 |
單位落實安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個公開”情況。 |
查看安全生產(chǎn)承諾書、崗位管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制公示、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度、風(fēng)險隱患清單及管控措施等文書資料,現(xiàn)場查看公開形式、公開內(nèi)容及效果; |
安全生產(chǎn)資金、物資設(shè)備等投入保障情況。 |
1.查看企業(yè)年度經(jīng)營計劃和安全生產(chǎn)投入財務(wù)預(yù)算、資金賬戶明細等; 2.查看企業(yè)安全物資設(shè)備清單明細及物資配備、管理、檢修、維修等制度; 3.現(xiàn)場抽查3-5名企業(yè)安全管理和作業(yè)人員對安全物資設(shè)備設(shè)置、使用的了解情況。 |
|
落實安全教育培訓(xùn)情況 |
企業(yè)教育培訓(xùn)在崗人員全覆蓋情況及企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線操作人員和特種作業(yè)人員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力情況。 |
1.查看單位培訓(xùn)計劃、課件、影像資料、培訓(xùn)筆記以及考試記錄、試卷等資料; 2.查看特種作業(yè)人員名單、證件和培訓(xùn)記錄; 3.現(xiàn)場組織安全知識抽測。檢查組現(xiàn)場從安全知識題庫抽出10道測試題,現(xiàn)場打印試卷,現(xiàn)場組織企業(yè)法人或主要責(zé)任人、分管負責(zé)人、安全總監(jiān)和專職安全員、隨機抽取一線員工5人、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員5人,測試安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識。 |
驗證屬地政府或部門對單位安全教育培訓(xùn)專項檢查情況。 |
查看今年6月份以來,屬地政府或部門到單位檢查安全教育培訓(xùn)的記錄、整改措施、整改進展等。 |
|
落實應(yīng)急預(yù)案演練情況 |
企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定情況。 |
查看單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、高危崗位應(yīng)急措施制定修訂情況。 |
企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案演練情況。 |
1.查看單位應(yīng)急演練計劃、記錄、照片、視頻等; 2.現(xiàn)場隨機抽查3-5名企業(yè)管理人員和一線操作人員,測試生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。 |
|
接受執(zhí)法檢查情況 |
企業(yè)違法違規(guī)行為被立案查處、公開執(zhí)法,重大突出問題被公開曝光,以及執(zhí)法檢查和處罰情況被通報情況。 |
1.查看安全生產(chǎn)執(zhí)法文書、重大突出問題公開曝光資料、執(zhí)法檢查和處罰情況通報文件等; 2.現(xiàn)場查看問題整改情況。 |
企業(yè)接受”四不兩直“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查以及高危企業(yè)“全覆蓋”式執(zhí)法檢查情況。 |
查看今年6月份以來,屬地政府或部門到單位開展執(zhí)法檢查的記錄、處罰措施等。 |
|
專家現(xiàn)場檢查 |
現(xiàn)場檢查企業(yè)安評與安全設(shè)計、安全距離、工藝技術(shù)、設(shè)施裝備等安全狀況。 |
由相關(guān)專家現(xiàn)場進行。 |
其他需要督查了解的情況 |
由督導(dǎo)檢查小組視情進行安排。 |
|
附2
企業(yè)自查自糾檢查情況統(tǒng)計表
填表單位: 填表時間:2020年 月 日
派出 檢查 組 |
出動 檢查 人員 |
聘請 安全 專家 |
檢查 企業(yè) 數(shù)量 |
發(fā)現(xiàn) 問題 數(shù)量 |
現(xiàn)場立即 整改 |
責(zé)令限期 整改 |
現(xiàn)場緊急處置 |
暫時 停產(chǎn) 停業(yè) |
擬立案處罰企業(yè)數(shù) |
擬立案違法行為數(shù) |
當(dāng)場 簡易 處罰 |
其他處置措施 |
下達 整改通知書 |
移交其他部門 |
個 |
人次 |
人次 |
家 |
項 |
項 |
項 |
項 |
家 |
家 |
項 |
項 |
項 |
份 |
項 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
審核人: 填表人: 聯(lián)系電話: